FUENTE: Diario del Pueblo
China ha integrado dentro de su estrategia nacional un plan de desarrollo integrado denominado Jing-Jin-Ji porque incluye a tres importantes regiones del país: Beijing (Jing), Tianjin (Jin) y Hebei (Ji). Con más de 100 millones de habitantes y un décimo del PIB de China, este receta promete ser eficaz para las enfermedades que sufren las mega ciudades.
Incluso la iniciativa china pudiera funcionar en otras partes del mundo donde las grandes urbes padecen sobrepoblación, congestión de tráfico, contaminación, deterioro ecológico y otros problemas que disminuyen la salud y la calidad de vida de sus habitantes.
Beijing y Tianjin son un caso típico de alto desarrollo y severos problemas citadinos, mientras que las medianas y pequeñas ciudades de la vecina provincia de Hebei siguen por debajo del nivel de desarrollo promedio. El PIB per cápita de la provincia de Hebei apenas llega al 40 por ciento del PIB de Beijing y Tianjin.
Al descentralizar las funciones de Beijing como capital de la nación, ajustar su estructura económica y racionalizar la utilización del espacio, China explora la optimización del desarrollo intensivo en zonas densamente pobladas.
El mercado mayorista de ropa ubicado en los alrededores del Parque Zoológico de Beijing era considerado como uno de los más grande de Asia. El recinto albergaba 13.000 locales, ofrecía empleo a más de 30.000 personas y recibía un flujo diario de 100.000 clientes. Sin embargo, sus operaciones creaban una alta congestión en uno de los centros de la capital.
Ahora, gracias al plan de integración regional Jing-Jin-Ji, muchos propietarios han comenzado a relocalizar sus negocios en Hebei.
«El nuevo espacio ofrecido en Hebei durante los dos primeros años no me cobra alquiler ni gastos administrativos durante el primer año. Esto, unido a otros acuerdos favorables, permite ahorrar casi 400.000 yuanes (58.210,6 dólares) en dos años, lo que representa un tiempo prudencial para tener una nueva cartera de clientes», destacó Li Guoyong, uno de los comerciantes que se trasladó de Beijing hacia Hebei.
En los últimos tres años, la estrategia Jing-Jin-Ji ha logrado resultados significativos. Las tres regiones no sólo implementaron el primer plan quinquenal transregional de China y definieron el plan de optimización del espacio Beijing-Tianjin-Hebei, sino también presentaron 12 planes específicos sobre transporte, ecología, industria y otras áreas, unido a una serie de políticas que permitirán avanzar hacia un desarrollo integrado y coordinado.
De acuerdo al plan nacional, la integración industrial es una pieza clave para la cesión paulatina y organizada de funciones no esenciales que hoy se realiza en Beijing.
En los últimos tres años, los tres gobiernos locales han llevado a cabo un lote de grandes programas industriales. Como resultado, en 2016, la tasa de crecimiento económico de Beijing alcanzó el 6,7 por ciento y la industria de servicios contribuyó al 80,3 por ciento del valor de la producción total de la región.
En el mismo citado período, Tianjin fue testigo de un crecimiento económico de un 9 por ciento, liderando las zonas y provincias del país. La tasa de crecimiento económico de Hebei cifró un 6,8 por ciento. Y lo más importante es que la calidad ha superado la cantidad industrial.
Se estima que para el 2030 se construirá una red ferroviaria interurbana de 3.400 kilómetros que conectará a Beijing, Tianjin y Hebei. El tránsito promedio en Jing-Jin-Ji será de una hora y el círculo de conmutación de treinta minutos. Para entonces, trabajar en una ciudad mientras se viva en otra será una realidad posible.
中国为破解大城市病提供“京津冀”一体化方案
位于中国首都北京市中心城区的动物园批发市场，有1.3万个服装批发摊位，超过3万从业人员，日均客流量10万人次，曾是亚洲最大服装批发市场。由于这个市场的存在，该区域是北京市交通最为拥堵的地段之一。如今，在北京和河北两地的对接和规划下，这里的众多商户开始迁往河北省境内的新市场。商户李国用就是其中的一位，他迁至河北沧州的东塑明珠商贸城。“商贸城对我们商户是前两年免租金、第一年免物业费，加上其他方面的优惠，2年粗算下来能少支出40多万元，这样省下钱来慢慢积累客户人脉也不着急。”
这是中国政府正在推动的一项重大国家战略——京津冀协同发展中的一个缩影。所谓“京津冀”，涵盖北京、天津两大直辖市和河北省11个地级市，人口超过1亿，GDP占全国的1/10以上。另一方面，京津两地大城市病突出，周边尤其是河北省中小城市过于瘦弱，与京津两地差距明显，河北人均ＧＤＰ才是京津两市的４０％左右。
如何治理大城市病，解决特大型城市人口膨胀、交通拥堵、环境污染、生态退化等问题，是世界范围内城市治理的难题。2014年2月，中国提出了京津冀协同发展的重大国家战略。通过疏解北京非首都功能，调整经济结构和空间结构，走出一条内涵集约发展的新路子，探索出一种人口经济密集地区优化开发的模式，促进区域协调发展，形成新增长极。
３年来，该战略取得了阶段性成效。三地不仅发布实施了中国首个跨省市的五年规划，编制完成了京津冀空间规划，还相继出台了京津冀交通、生态、产业等12个专项规划和一系列政策意见，推动三地实现“一张图”规划、“一盘棋”建设、“一体化”发展。
产业一体化是有序疏解北京非首都功能、推动京津冀协同发展的实体内容和关键支撑。３年来，三地调整实施了一批重大产业项目，2016年交出了一份可观的成绩单：北京经济增速达到6.7％，服务业占地区生产总值比重达到80.3％；天津经济增速达9％，继续位居全国前列；河北省经济增速6.8％，产业实现“健身增效”。
随着京津冀地区城际铁路网规划的获批，预计到２０３０年将基本形成总长3400公里的城际铁路网，京津冀１小时交通圈和半小时通勤圈初步形成，异地上班正成为现实。